הסדרת התיישבות הבדווים בנגב - המכון לאסטרטגיה ציונית

נערך על ידי עדי ארבל

בנאומו המפורסם, "משמעות הנגב", משנת 1955, קבע דוד בן-גוריון כי בנגב ייבחן העם בישראל. אחד האתגרים המרכזיים הנוגעים לפיתוחו של הנגב היא סוגיית הסדרת התיישבות הבדווים בנגב, אשר נידונה על שולחנן של ממשלות ישראל לדורותיהן.

מצבה של האוכלוסיה הבדווית בנגב, בה מאבדת מדינת ישראל את ריבונותה בחבל ארץ שלם, היא תוצאה מתבקשת של שילוב מחדלי ממשלות עבר אשר לא מילאו אחר החלטותיהן שלהן, עם שיעור הריבוי הטבעי הגבוה בעולם של האוכלוסיה הבדווית בנגב. בסוף שנת 2007 החליטה ממשלת ישראל על הקמת ועדה נוספת שתפקידה להמליץ על מדיניות להסדרת התיישבות הבדווים בנגב. בראש הועדה מונה לעמוד השופט בדימוס אלעזר גולדברג, ושנה לאחר מכן הגישה הועדה את המלצותיה.

בפרק זה רוכזו מרבית החומרים העוסקים בנושא הסדרת התיישבות הבדווים בנגב, כולל המלצות ועדת גולדברג והתגובות המרכזיות לה זכתה.

המכון לאסטרטגיה ציונית, שם לו למטרה לעזור ולקדם את מימוש חזונו של בן-גוריון באמצעות ייעוץ למשרדי הממשלה השונים על מנת להגיע לפתרון בר-קיימא בנושא הסדרת התיישבות הבדווים בנגב.

נייר עמדה מאת חברי צוות הקרקעות של המכון

‫"הדור הבדואי הצעיר לומד את הכדאיות שבהפרת החוק", כתב העת קרקע מס' 66, אייר תשס"ט מאי 2009, גלעד אלטמן ועדי ארבל, המכון לחקר מדיניות קרקעית ושימושי קרקע.

תוכן:

§ חומרי רקע

§ מפות

§ החלטות ממשלה

§ פעילות הרשויות

§ דו"ח גולדברג בענין הסדרת התיישבות הבדווים בנגב

§ חוות דעת על דוח הוועדה

§ כתבות ומאמרים

חומרי רקע:

1. רקע היסטורי – סקירה מאת אופירה גל.

2. הבדווים בנגב, 1900-1960 – מאמר מאת ד"ר דוד בן יוסף.

3. סקירה אודות מצב הבדווים במדינת ישראל (אתר הכנסת).

מפות:

1. יישובים בדווים בנגב (1999).

2. מפת הבנייה הלא חוקית בפזורה הבדווית בנגב (2006).

3. מפות הכפרים הבדווים הלא מוכרים בנגב (2007).

4. מצגת תמונות ומפות מטעם רגבים- התנועה לשמירה על

אדמות הלאום(2009)

החלטות ממשלה:

1. החלטת הממשלה מס' 216 (ערב/15) מיום 17.9.2003 "התכנית לטיפול במגזר הבדווי בנגב – נוסח מתוקן להחלטה מס' 216 (ערב/1) מיום 14.4.03, הכולל את התיקונים שאושרו בהחלטה מס' ערב/14 מיום 17.9.2003".

2. החלטת ממשלה מספר 1999 מיום 15.07.2007 על הקמת רשות להסדרת ההתיישבות הבדווית בנגב.

3. החלטת ממשלה מספר 2491 מיום 28.10.2007 על הקמת וועדה לשם הצעת מדיניות להסדרת ההתיישבות הבדווית בנגב.

4. החלטת ממשלה מספר 4411 מיום 18.1.2009 על מינוי צוות ליישום מסקנת ועדת גולדברג.

פעילות הרשויות:

1. הקמת תחום "הגנת קרקעות המדינה" במשרד לבטחון פנים.

2. הבדווים בנגב, מדיניות קשיים והמלצות – דו"ח המועצה לבטחון לאומי עבור כנס הרצליה 2006.

3. הבדווים בנגב, סיכום פעילות מנהל מקרקעי ישראל (23.12.2007).

4. מינוי יהודה בכר לתפקיד מנכ"ל הרשות להסדרת התיישבות הבדווים בנגב (31.12.2007).

5. החלטת מנהל מקרקעי ישראל בדבר הפעלת הרשות להסדרת התיישבות הבדווים בנגב (1.09.2008).

6. הובלת צוות יישום דו"ח ועדת גולדברג באגף לתכנון מדיניות.

7. דברי ראש הממשלה בביקור במועצה האזורית אבו בסמה (9.12.2008).

8. התחייבות המדינה לסלול כבישים למרכזי השירותים בכפרים הלא מוכרים בנגב (2008).